安评到底应该在什么阶段办理呢?
最近在服务企业申报两业专项资金过程中,有些企业朋友提出疑问,安评到底应该在项目施工前办理,还是厂房建设完成后办理,原因是有的地方政府部门要求企业在厂房办理下来后再进行安评,而我们申请政府资金时,一般要求企业在未开工前,安评等其他必备手续就要到位。
那么安评到底应该在什么时间内办理到位呢?
首先,我们比较熟悉的是,国家对于矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等生产企业实行安全生产许可制度,必须做安全评价,企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。
企业朋友们提出的安评要求办理前后顺序不同,是在于一些行业规模以上企业建设前需做的是安全预评价、建成后需做的是安全验收评价。
上述问题,虽是都简称为“安评”,实则是指的安全预评价和安全验收评价两个概念。我们在申请中央预算内投资资金时,有安全预评价即可。
建设工程应该在什么时候做安全评价?
根据评价的种类不同,安全评价的时间也不同。比如安全预评价在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前进行,安全验收评价在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后进行。
根据《安全评价通则》:
1、 安全预评价:
在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前,根据相关的基础资料,辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素,确定其与安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的符合性,预测发生事故的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议。
2、安全验收评价:
在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后,通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况,检查安全生产管理措施到位情况,检查安全生产规章制度健全情况,检查事故应急救援预案建立情况,审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性,做出安全验收评价结论的活动。
简而言之,项目在没建成的时候是做的是安全预评价,竣工的时候有安全验收评价,有些项目在生产之后可能还要做安全现状评价。我们在申请中央预算内投资资金时,有安全预评价即可。
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