【专项补助】依据——项目总投资、项目固定资产投资、项目核定投资。拟开工/在建设，未完工的项目可申报专项补助！

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在国家级重大专项项目申报中，常常会提到专项补助比例：原则上是按XXX项目总投资、固定资产投资或核定投资的XX%来控制。这也是在和企业沟通过程中，企业所关心的关键点。

近段时间在与客户沟通过程中，有些企业曾经对接过其它政策咨询机构，常常听到客户提到：“你们说的补助比例，和其它机构说的不一样，其它机构说补助是按设备投资额来参考的。”今天就来阐述一下常见的国家级专项补助采用的依据—项目总投资、项目固定资产投资、项目核定投资分别是指哪些投资类目！（以生产性投资建设项目举例）

一、项目总投资：

生产性投资建设项目总投资指为完成工程项目建设达到生产条件或使用要求，在建设期内预计或实际支出全部费用总和，包括固定资产投资和流动资产投资两部分。

如果是可行性研究报告报批的总投资，是概算投资，只包括铺底流动资金，既流动资金的30％。

以常见可研报批总投资投资类目为例：项目总投资=建设投资（建筑工程费+设备购置费+安装工程费+工程建设其它费+预备费）+建设期贷款利息+铺底流动资金。

二、项目固定资产投资：

按国家统计局下达的《固定资产投资》的通知，其构成为：项目固定资产投资=建筑工程费+安装工程费+设备工器具购置费+其他费用。令企业困惑的关键点在于“其他费用”是否可将征地费用加上？这就需要综合考虑申报什么专项，有的专项申报有关通知会明确项目固定资产投产不包含征地费、二类费、预备费等。按有关规定项目固定资产投资是包含建筑工程费，除非专项明确要求不包含建筑工程费在内，否则专项补助比例—项目固定资产投资仍以有关规定构成的为依据。

三、项目核定投资：

项目核定投资是指有关专项资金管理办法有限定，按某些类目为核算依据，根据规定计算出核定投资。如某物流专项资金管理办法指出核定符合本专项支持范围的投资规模。举例如：肉类屠宰加工与冷链物流一体化项目，按文件申报要求，申报方向仅支持冷链物流的内容，屠宰加工生产线的投资不包括在内，以核定冷链物流的投资来补助。

综上所述，专项补助依据以申报的有关专项资金管理为参考，如专项按项目总投资比例为补助依据，则参考项目总投资构成计算；如按项目固定资产投资比例，未明确不支持建筑工程费的情况下，以有关文件项目固定资产构成来计算；如按项目核定投资比例，以该专项支持的范围核定计算。

专业的咨询意见也是申报成功的一个关键因素，对企业、对专项、对公司负责，是政策咨询机构应该具备的素质。如您有拟开工/在建设，未完工的项目，欢迎咨询！

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